現実的な話だと、

レベルにスキルが紐付いてるから、レベル20でレベル60のスキルを使えるように改修するのがまず手間が掛かる。
バランスに関しては、他の方も仰るように割に合わないコストをかければまあとれるかもしないですね。
現状サスタシャにフェアリー連れて行けるのは個人的にどうかと思いますけどw

レベルシンクに関しても、FF11側でも同じようにシンクがかかると使えるアクションがレベル相当まで引き下げとかだったようにおもいます。
今さらこれの仕様を変えるとかもまあまず無いでしょうね。

となると、ディープダンジョンの奥の階層のように、外でのレベルは20だけど、コンテンツの中では60レベルとして、デイリールーレット程度に気軽に申請出来るようなレベリングコンテンツが有れば良いなってところでしょうかね？