全体攻撃などパーティ全体に攻撃が及ぶようなものは威力を据え置きにすればいいのではないでしょうか。
タンク強攻撃なども、どのようにバフを使い、ヒールするかを考える以上コンテンツギミックだと思います。
現状タンクヒーラーにおいて攻撃以外のサブステが、機能していないのであれば、それをロールをさらに際立たせるものに落とし込んで機能させれば良いのではないかということです。
なお普通の人がクリア出来ない、誰でも挑めるけどクリアできるのは一部というのは高難易度コンテンツとしては正しいんじゃないでしょうか。
クリア出来ないのは何故か、防御が足りないのか、ヒールワークが悪いのか、DPSが不足している原因は何かなど考えてクリアすることを目的に作られたコンテンツだと思います。