被災した人に救済をお願いします。

[Chaf]

システムの構造とかあんまりわからない人間の考えですが、撤去メールの返信に免許証等の写真を貼り付けて返信するとかですかね。

これを適応すると線引きが県ごと（熊本・大分）にするのか市ごとにするのかが難しいのでなんとも言えないですが。

それだと免許証（それに準ずるもの)を持ってない人は無理ですよね。savanderさんがおっしゃるように線引きもあって
「被災してログインできない」とそうでないのを明確に分別できる案って難しいですね。