6.15はもともとお得意様や友好部族クエストの追加が予定されていたものであり、PvPの調整は当初は含まれていなかったと予想されます。
そこに黒魔の調整ミスというイレギュラーが起きたことにより緊急で6.15に追加でホットフィックスが入った、恐らくこう言うことでしょう。
なのでPvPアップデートがメインというわけではありませんし、6.15でバランス大改修を行うという確約もありませんでしたので致し方ない事ではないでしょうか？
腰が引けているのではなく準備が出来ていないだけでしょう。