現状だと「抽選申し込み代行」みたいな人が横行したり、大量の人の移動を作って、ワールド間の人口の平均化が保てなさそうなので、この仕様は必要だと考えています。

そもそもこれって、今回ワールド移転サービスの無料期間が、エンピレアム追加前に実装されたことで発生した問題で、
無料期間が、これまでの発表通りだった場合、どうしたかったのでしょうか？

①移動先でFCを作り、抽選に参加していた→それをしたい方々は、すでにワールド移転しているのでは？だからその方々への補填がある。
②今のFCで抽選に参加していた→だったらワールド移転はしないので、特に今と変化なし
③移動先のFCで、抽選に参加して貢献したい→こちらもこれまで通りなら、既に残留か移動決めているのでは？

いづれにせよ、この発表を受けるまで、予定していた決断というのが重要で、そこが見えないと賛成も反対もないような議論な気がします。