現状を例えるならレストランではなく月極駐車場の方が近いのではないか？と思って調べてみたら駐車場の定期契約なんてものもあるんですね。勉強になりました。

月極契約
契約者が駐車するスペースを確保しているため、いつでも駐車が可能な契約

定期契約
駐車スペースが確保されないため、駐車する権利はあるものの満車の場合は駐車ができない契約

FF14は、定期契約に近いのではないかなと。
月額契約してる人はプレイする権利(=駐車する権利)がある。ただ、ログイン枠(駐車場所)を確保しているわけではないため、枠が埋まっているときは順番に待つ、もしくはログイン(利用)を諦める必要がある。
需要が高い(イベントが近くである=コンテンツ実装直後)には利用する人が多く待機時間が長くなり、需要が低い(通常時=ナギ節など)には利用する人が少なく待機時間が短くなる。