ターゲットを指定しないとアクションを指定できないことが問題じゃないでしょうか。
しかもアクションを選択するとさらにサブターゲットが出るのは変じゃないですか？

アクティブモード＝アクションパレット表示
パッシブモード　＝アクションパレット非表示

アクション選択→アクションに応じたターゲットサークルを選択（マクロで指定も可能）