まあアレですよ……
マップの全改修をするつもりだけど、グラフィック（地形とか背景とか）の方は時間かかるから、
時間のかからないBGMだけ先に作って「各地域」に設定しておこう、という事なんですよ、きっと。
（簡易施設も、多分そういう感じ（理由）なんでしょうね）

都市周辺地域を新BGMに、都市から離れた地域を旧BGMに、という設定基準は不思議ですが、
「新しいBGMを用意したのを分かりやすくした」という意味なら納得出来なくもないです。
（でも、それだと今度はザナラーンが不思議ですね……もしかして、設定ミスなんじゃなかろうかｗ）