リテイナー街を廃止して、１１の競売のようにテキストのみにしてしまえばいいと思います。

ＮＰＣの形をさせているから落ちるんですよ。
テキストのみなら、人数制限も無くなるでしょうし、
煩わしいストリート別の税金も、存在意義がなくなりますから廃止でしょう。
リテイナーの名前を覚えて蝋人形館に突入するといったアホくさい作業も無くなります。