気になったので自分のワールドのFC用Mサイズだけ見てきましたけど、
主観でしかないですが、人気そうだなという立地ですでに15人以上の応募のある土地が2つ。
もう少しで10人になりそうな土地が3つ。

逆に0人の土地は三都市では合計で2か所、エンピレアムでは、
（俺が見た限りでは）マケボやエーテライトから距離のある特定の番地が多数の区で空いていて0人、
それ以外のM土地にはもう家が建っているような感じに見えます。

FC用M土地の需要がないんじゃなく、土地ごとの利便性の格差が理由じゃないですかね？