同じスクエニのオンゲでドラクエがありますがそっちには通常のハウジングエリアと高級ハウジングエリアがありますね。

あっちがどのようなサーバーの振り分けしてるかは知りませんが14はサーバー容量の問題で追加などがなかなか出来ないと言われてるのでハウジングエリアの容量を各サイズで振り分けなるべく多くの人に行き渡るようにした結果だと思います。
あくまで予想ですがLMを増やすとその影響でSが減り全体のハウスの量が減る可能性がありますね。