悪用除名を考慮してペナルティ案を上げるのであれば

迷惑行為、ハラスメントで除名された場合除名されたPTへの途中参加が出来なくなる。
1日に3回以上迷惑行為、ハラスメントで除名された場合一定時間CF申請または途中参加が出来なくなる。

が理想的だなと私は思っています。
1回の除名で途中参加不可でも問題はないと思いますけどね。

このペナルティであれば以前の悪用除名と何も変わりはせず
迷惑行為、ハラスメントをするプレイヤーのみにペナルティを科すことが可能です。
なので悪用除名というのは別問題な気がします。
1日3回も迷惑行為、ハラスメントで除名されるって悪用除名ではなくて本当に迷惑行為またはハラスメントをしているのだと思いますよ。