お詫び的な処理はなく、落選だと思ってギルを使ってしまった人に対応だけする、という仮定の話なら、
「返金をしてしまった人も今はひとまず無料で購入できます。
それで購入した家は普通通り使えますが引っ越しや撤去は一時的に不可にします。
いずれ後払いできるようにシステムを整えるので、そこで支払うとその土地も引っ越しや撤去が可能になります。
ギル使っちゃった人はそれまでに貯めておいてください」
…として以降の抽選は通常通りにすれば、まあまあ公平かなって自分は思いました。
ぱっと想像で書いただけの話なのでおかしな点もあるかもしれないです。
