金策などにも影響するので、業者荒稼ぎ＆占有になっているもの以外は、改善は難しそうだなと思います。
ただ、困っている人がいるのは確かなので、例えば・・・（今から新システムの実装は超困難でしょうが、敢えて書くと）

　逆バザー

なんてのがあると良いかもしれませんね。
バザーは自分の好きなものを陳列して売るシステム。
逆バザーは、自分が欲しいものを買取希望価格を提示して売りつけてくるのを待つシステム。

競売のメニューに追加してもらって、競売で欲しいアイテムを選択→買取希望にする→価格を決める、で
後は誰かが売ってくれるのを待ち続ける、と。同時登録数は5ぐらいにしておく。
鞄がいっぱいの場合の対策として、売りつけられたアイテムはポストに届くようにするとか・・・。

人によっては「競売で売るよりも、確実にその価格で売れるほうがいいや」って思うかもしれませんしね。