既存のユーザーが持っている土地の競売制度があってもいいのではないでしょうか。
例えばLハウスの最低金額を10億ギルに設定し期間を設けて入札していくような方式です。

システム的に土地が追加出来ずに困っている方がいる一方あまり活用されていない土地があるように思います。
土地の流動性を確保するために売買できる状況が望ましいと思います。