二刀流は本来攻撃力を上げる為のモノではなく、命中率を上げる為のモノでしょう。（歴代FFでは違うようですが）
両手持ちに比べればその打ち込みの威力は遠く及ばないのが必然だと考えます。

WSヒット数＋１はそれっぽくて良いですね。それに加え威力を半減、命中率アップ、受け流し率アップ辺りが適当でしょうか？
アクションゲージを廃し、TPがそのまま存続な様ですので、仰るように攻撃間隔等については調整が必須に思います。