くだらない事なのですが...
土地の所有権はあくまでもシステム側(スクエニ)ですね多分、ユーザーは家を建てれる権利をギルで購入してるんだと思います、要は借地ですね。
固定資産税は所有者が支払う物なので地代(借地代金)を支払うがきっと正しいと思います。

まぁそんな面倒な事しないでも、一垢1件しか建築出来ないって事にすれば解決しそうですね。