・新規キャラクター作成制限の状況について (2016/01/27 10:00)
http://jp.finalfantasyxiv.com/lodest...8b6fff0349b72f

Chocobo の様に混雑しているサーバーについては、なかなか制限が解除されませんね。
（解除されてもすぐにまた制限されたり・・・）
「一緒に遊ぶ」を優先するのであれば、別のサーバーでプレイするのが手っ取り早いかもしれません。
どうしても Chocobo でプレイされたいのであれば、作成制限の状況をこまめにチェックしつつリトライするしかないでしょう。