単純にサーバーがキャラクター単位で最大収容数を制限しているせいでしょう(平たく言えばレスポンスを考慮した場合のDBでの処理可能件数)
1サーバー8000キャラとして、全アカウントが1サーバーに8キャラ作成したら実際に同時稼働する最大アカウントは1000
これだとかなりスカスカな状況になるので、あえて1サーバーに同一アカウントが複数作るメリットを抑えているのかと
あーあと1サーバーを1000人(アカウント)で占有されたら運営が涙目とか
※処理可能件数じゃなくて、データ総件数の方がわかりやすいか