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なりません。
「技量の薬」がなければ復帰された方が星唄エリアでの活動ができずFFXI自体を楽しめないとは思えないからです。
それとは別に、一過性のキャンペーンを行ってあなたの言う「復帰組」の人が「技量の薬」を交換できるようになったとして、
その期間中ログインできなかった人やキャンペーン終了後にプレイを始めた人はどうするのですか？...

当初は「技量の薬」ではなくスペシャルアビリティの再使用時間も0にする「技能の薬」だったので、
相応のハードルということですねぇ。
交換できるようにする条件はモンスターの討伐「数」、文字通りモンスターを討伐した回数なので
1体倒してカウントが2進むというのはおかしいと思いますけれど、
効果の低い「技量の薬」に差し替えられたのですから条件の緩和や交換に必要な...