うーん、始めたばかりの人のやる気ダウンを諦めている・・・とは思いたくないですねぇ^^;

おそらく「そこまで考えていなかった」というのが本当の所な気がします。

現状ビヘストはほぼ閑散として利用者も少ないですし、運営サイドとしては過疎コンテンツの再利用くらいの感覚だったんじゃないでしょうか。1.21以降新規や復帰のプレイヤーが増えていますが、それでも昔の賑わいとは行きません。だから大丈夫だろうと・・・そんなところじゃないかと。

とはいえ、運営からすれば少数でも、不利益を被っている当事者にしてみればそれが全てですからね。少し軽率な実装だった気がします。アチーブを絡めるなら40レベル以上のキャンプ限定にして回数を増やすとか、そういった低レベル者への配慮も同時に考えるべきだったかもしれませんね。